La reforma de la Ley de Seguridad Vial, en adelante LSV, es un tema pendiente de la DGT y del Ministerio del Interior. Su titular, Juan Ignacio Zoido, anunció hace unos días en el Pleno del Consejo Superior de Tráfico, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible su intención de mejorar el tráfico por carretera. Para ello contará con ocho grupos de trabajo encargados de temas tan importantes como la reincidencia en alcohol y drogas, conducción autónoma, restricciones mediombientales y la educación vial a lo largo de toda la vida son algunos de temas a estudiar.
Cada uno de esos grupos dará pie a interesantes apreciaciones, no únicamente por el desarrollo de la propia LSV, como más adelante veremos, sino por las consecuencias que pueden tener para nuestro día a día como usuarios de la vía.
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El tema del casco en bici es tan viejo como ardiente es el debate. «Casco obligatorio, sí o no» sería el título de un debate que, de producirse, no terminaría jamás. Y la Ley de Seguridad Vial nos dice claramente que, bajo ciertas circunstancias, es obligatorio llevar casco cuando salimos en bici. En otros casos no lo es. ¿Es recomendable? Mi primera respuesta es que sí, pero tiene matices: es recomendable y útil si al final del día has tenido una caída y el casco te protegió.
Este es el quid de la cuestión y, en el fondo, creo que es el foco de la polémica. Veo dos facciones: por un lado los que defienden que los accidentes han de evitarse con buenas conductas, y los que opinan que, vale, hemos de evitar el accidente, pero, ¿y si sucede? Porque una característica incómoda de los accidentes es que no solemos ser capaces de reducir la probabilidad de que sucedan al 0%, son imprevisibles.
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La nueva tabla de sanciones con respecto a la velocidad máxima establecida es interesante: aplica los nuevos cambios en los límites de velocidad porque incluye una columna para el límite de 20 km/h, y otra para el de 130 km/h, con los correspondientes tramos de sanción, la multa económica y la pérdida correspondiente de puntos. En realidad es una tabla como cualquier otra de las que podemos ver en cada reforma de la Ley de Seguridad Vial, pero esta vez la traigo no solo para informar sobre ella, sino para tratar un tema que me parece curioso.
La percepción que todos tenemos a priori sobre la velocidad es que «circular rápido» es más notable cuando lo hacemos en una autovía, por ejemplo, a 150 km/h, que cuando circulamos a 50 km/h en una zona de 30. Quizás esto es algo exagerado, pero con otro ejemplo lo veremos más claro: circular a 70 km/h por la Castellana de Madrid (ponga aquí la calle o vía de su ciudad por la que más rápido circulan los coches) no se considera algo excesivamente grave, al menos visto el tráfico diario en esa gran arteria. Si aplicásemos esa proporción a los 120 km/h de la autovía, hablaríamos de 168 km/h, ¿son o no son más impactante los 168 km/h que los 70 km/h?
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Tras la aprobación en sede parlamentaria de la reforma de la Ley de Tráfico y Seguridad Vial, queda aún resolver el articulado y el Reglamento General de Circulación que emergerá, probablemente, a principios de este próximo verano. La mayoría de las 20 novedades de la Ley de Seguridad Vial entrarán en funcionamiento mucho antes, el 21 de abril de 2014. Sólo quedarán fuera las relativas a los límites de velocidad y los sistemas de retención infantil.
Cada uno de estas novedades puede dar pie a interesantes apreciaciones, no ya por los motivos que han impulsado su inclusión en la nueva Ley de Seguridad Vial, sino por las consecuencias que pueden tener para nuestro día a día como usuarios de la vía.
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Tal como nos recordó ayer Capreolus, este año 2014 que acabamos de estrenar nos dejará una nueva Ley de Tráfico, que es de esperar que se despliegue en sucesivos reglamentos, a imagen y semejanza de la ley que tenemos hasta la fecha. Hablando de fechas, la nueva Ley de Tráfico llegará tarde, en concepto y sobre el calendario, y es de esperar que descafeinada a más no poder, de manera que no habrá grandes cambios, digan lo que digan.
Llega tarde en concepto, ya que esta Ley debía haberse promulgado cuando entró la anterior, que no fue más que un parche. Llega tarde en el calendario, ya que se había anunciado para 2013 y luego fue que no. Y llegará descafeinada porque no es buena época para lanzar leyes audaces, que se avecinan elecciones y no conviene entrar en jardines de difícil salida, y también porque quien la redactará está en la DGT y en el Congreso de los Diputados.
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Hace prácticamente seis meses que se aprobó la *Ley de Tráfico y Seguridad Vial* que en su momento abordamos en *Circula Seguro* y ahora toca que entren en vigor casi todas las medidas que, según la DGT, contribuirán a mejorar nuestra seguridad vial. Algunas de ellas ya funcionan desde aquel entonces, pero es ahora cuando entra en vigor el grueso de la nueva ley.
El próximo *25 de mayo* llegan los cambios, y nuestros responsables de Tráfico se han propuesto que no haya un solo conductor que se quede sin saber cómo cambian algunas cosas con la nueva Ley de Tráfico y Seguridad Vial. Por eso están enviando cartas y *trípticos informativos* a los 25 millones de conductores de nuestro país y también han lanzado una *campaña en radio y prensa* bajo el lema «Cambiamos para mejorar».
Pero, ¿en qué sentido mejoraremos?
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Reducción de los trámites para darle un carácter pedagógico a las sanciones. Ese es, en resumen, el nuevo carácter de la Ley de Seguridad Vial en su última versión, aprobada ya por el Congreso de los Diputados. ¿Colleja económica o espíritu recaudador? Hagan sus apuestas, que yo las mías ya las hice en su momento.
Desde la DGT afirman que de los 15 millones de expedientes sancionadores que se inician al año en España, más de 11 millones corresponden a ayuntamientos, por lo que el nuevo redactado legal persigue evitar que los infractores queden impunes. Y eso está bien, porque ya se sabe que hay lugares donde reina la Ley de la Selva Vial, pero en tiempos de crisis todo esto reviste un tufo ciertamente feo.
Veamos cuáles son las novedades aprobadas y, sobre todo, cómo queda el cuadro de detracción de puntos del permiso de conducir tras haber sido aprobada esta importante reforma legal. La mayoría de estos aspectos entrará en vigor en unos seis meses, día arriba, día abajo.
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El «carácter eminentemente reeducador» con que se nos presentó en 2005 la reforma de la Ley de Seguridad Vial para introducir el Permiso por Puntos que entraría en vigor en verano de 2006 se va esfumando poco a poco. Las últimas modificaciones que se han dado a conocer introducidas en el proyecto de reforma legal a instancias de CiU transforman un sistema de crédito construido sobre la base del civismo vial en otra cosa.
«Pórtese usted como le venga en gana, mientras pueda pasar después por caja» es el mensaje que se desprende de las nuevas apostillas a la Ley aprobadas ya por la comisión parlamentaria que trabaja el texto. Ni reproche jurídico ni reeducación vial. Volvemos a los tiempos del mercantilismo puro y duro, donde una infracción se salda con una penitencia económica y poco más. Volvemos a poder infringir las leyes a golpe de talonario, quedando las posibilidades de cada cual sometidas al bulto que le haga la cartera en el bolsillo interior de la americana.
Pero los detalles que se han conocido sobre la reforma legal no sólo se refieren al Permiso por Puntos. Hay un poco de todo, y quizá sea bueno darle un repaso a algunas de las principales cuestiones planteadas:
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